（2008年7月28日）

同志们：

7月23、24日，自治区先后召开了全区维护稳定工作会议和安全生产紧急电视会议。这两个会议非常重要。这是在北京奥运会即将开幕前夕关键的时刻召开的重要会议。自治区党委郭声琨书记、自治区马飚主席和自治区政法委彭祖意书记出席会议并分别作了重要讲话，就当前的维护稳定和安全生产工作进行了部署，对全区各地各部门贯彻落实工作提出了明确的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。局党组对贯彻落实这两个会议的精神高度重视。今天，召开了局机关专题传达学习会议。局党组在家的成员全部出席了会议，各处室（中心）的负责人以及全体干部参加会议，会场秩序良好，体现了局党组和全体干部认真贯彻落实这两个会议精神的态度。刚才，周副局长详细地传达了两个会议精神。现在，我就我区食品药品监管系统贯彻落实这两个会议精神谈几点意见。

一、关于维护稳定工作方面

（一）进一步提高维护稳定工作的认识。

2008北京奥运会即将举行。举办2008北京奥运会是我们中华民族的百年期盼，是举世瞩目的一件大事、喜事、盛事。同时也要看到，国内的敌对分子与西方反华势力也在相互勾结，蠢蠢欲动，企图借北京奥运会之机进行反华分裂活动、破坏活动甚至恐怖活动，扰乱社会治安，制造社会动乱，损害我国国家声誉，危害我国国家安全。我们还要看到，当前各种社会矛盾错综复杂，交错影响，不安定因素以及危害社会稳定的因素在各个方面不同程度地存在着。贵州省瓮安县城6月28日发生围攻政府部门的打砸烧事件，造成百余名公安民警受伤，瓮安县委、县政府和县公安局办公楼被焚烧打砸，公共财产损失严重；7月1日，发生在上海市公安局闸北分局的恶性袭警案件，造成6名民警死亡，多名民警受伤，等等，从一个侧面说明了维护社会稳定工作的严重性、复杂性、艰巨性和紧迫性。全区食品药品监管系统各单位、各部门要在当地党委和政府的统一领导下，认真学习、传达全国、全区维护稳定工作的有关会议精神，充分认识维护社会稳定所面临的复杂形势和严峻考验，决不可掉以轻心、麻痹大意、疏于管理、失于防范。各级领导和全体干部职工，要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以对党和人民高度负责的精神，站在保障奥运成功举办，维护国家声誉、国家安全的政治高度，站在维护我国、我区社会、经济稳定的大局，深刻认识维护稳定工作的重大意义和严肃要求，进一步贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好维护稳定工作的精神和部署，认真排查、消除食品药品行政、执法过程中可能存在的不安定因素，改进和加强食品药品监管工作，切实维护行政相对人和广大人民群众的合法权益，推进我区和谐监管建设，促进社会和谐，为北京奥运会、改革开放30周年纪念活动、第五届中国－东盟博览会以及自治区成立50周年等重大活动的成功举办作出我们应有的贡献。

（二）把维护稳定的工作目标与各地各部门实际结合起来，认真做好行政执法的“维稳”工作

按照自治区党委、政府关于做好维护稳定工作的精神和部署，当前主要抓好以下几项工作：

1、结合实际，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处。要针对社会上在食品药品安全问题方面的“热点”问题和群众反映强烈且长期尚未解决的问题，重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题。对排查出来的问题，要做深入细致的调查研究，分析问题的症结，预测事态的发展，研究解决的措施，具体抓好分工和责任落实，做好登记建档工作，确实做到矛盾纠纷产生原因、涉及人数、包案领导、责任单位、解决办法、办结时限“六清楚”，确保领导、责任、措施、工作、效果“五到位”，坚决排除隐患、解决问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层。

2、认真组织开展领导干部大接访、大下访活动。要把大接访、大下访作为倾听民众诉求、接受民众监督，改进监管工作，改善行政服务的重要举措。各级领导首先要端正权力观的认识，树立“人民公仆”的思想，摈弃“衙门作风”，放下身段，深入基层、民众，以平等、谦逊、诚恳的态度听民声、察民情、解民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持。二要认真做好大接访、大下访活动的组织、安排。区、市、县局（分局）局长、党组书记作为大接访、大下访活动第一责任人，在