钦州市人民政府办公室
关于印发钦州市农村食品药品供应
网络监督网络和责任网络建设工作方案的通知
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直及驻钦各有关单位：
《钦州市农村食品药品供应网络监督网络和责任网络建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年四月一日
钦州市农村食品药品供应网络监督网络
和责任网络建设工作方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）、《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发〔2007〕18号）等文件精神，进一步加强
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一流信息监控拦截系统(IMB System)
ARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，以确保农民群众饮食用药安全、有效、经济、方便为宗旨，全面贯彻落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人” 的食品药品安全责任，按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，构建农村食品药品安全监管网络，推进农村食品药品“两品三网”建设工作健康发展，切实加强农村食品药品市场监督管理，为建设社会主义新农村创造良好的环境。
二、工作目标
到2009年底，全市基本建立起科学、规范、有序的农村食品药品供应网、监督网和责任网，初步建立农村食品药品安全长效监管机制，全市食品药品安全状况明显改善。
供应网建设方面。全市实现县、区有商品（含食品）配送中心和供应网点，镇有连锁超市，行政村有放心店的目标，食品零售连锁销售额在农村食品市场零售总额中的比重明显上升；全市农村药品配送网络覆盖率达到100%，成为农村药品供应的主渠道，农民用药安全更有保障、更加方便、价格更便宜。
监督网建设方面。各镇成立食品药品安全领导和工作机构，2008年底前，全市80%行政村要成立食品药品安全信息工作站，2009年所有行政村成立食品药品安全信息工作站。农村食品药品安全预警机制逐步完善，食品药品违法行为得到及时发现和查处，重大食品药品安全问题得到有效处置。
责任网建设方面。食品药品安全监管责任机制更加完善，多层次的网络责任体系初步形成，县区、镇政府及村委会和食品药品安全相关监管职能部门普遍建立和落实食品药品安全责任制及责任追究制。
三、工作措施
（一）全面推进供应网络建设
1.建立健全食品市场供应网络。鼓励食品生产流通企业利用现代流通方式改造发展农村食品经营网点，提高统一配送率；支持有完善的食品质量保障体系和较强的资金实力、信誉好、有配送能力的企业承担农村食品配送和连锁经营，通过直接配送和发展连锁门店等形式向广大农村地区延伸。
一是发展乡镇连锁超市，实现食品连锁配送经营。积极支持商贸流通龙头企业向农村延伸发展连锁经营网点，在乡镇开设超市，在有条件的行政村开设连锁放心店，促进农村零售连锁企业发展。支持连锁企业发展食品等商品的统一采购、配送、管理、价格、标识、核算和服务，鼓励大型连锁经营企业通过控股、参股、加盟等多种形式整合乡村小散超市门店，引导单体超市门店和小规模连锁企业通过联合重组上规模、上水平。
二是发展农家店。积极推进“万村千乡”市场工程，引导城市连锁和超市向农村延伸发展农家店， |
