钦州市食品药品监督管理局
开展继续解放思想大讨论活动的实施方案
为了把学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记考察广西工作时的谈话精神不断引向深入，更加自觉的坚持解放思想，实事求是，与时俱进，推进食品药品监管事业的全面发展，现根据《自治区食品药品监督管理局关于在全区食品药品监督管理系统开展继续解放思想大讨论活动的实施方案》和钦州市继续解放思想大讨论活动领导小组办公室工作部置，结合本部门的实际，制定本系统具体实施方案如下：
一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重大意义
党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。 胡锦涛总书记在广西考察工作时要求广西“努力在继续解放思想上迈出新步伐”。自治区党委决定在全区开展继续解放思想大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进广西科学发展、加快广西经济和社会发展的需要，也是推进我区食品药品监管事业全面发展的需要。当前，我区改革开放和现代化建设已进入新的时期，在新的历史起点上，我们只有继续解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，才能不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚；只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务；只有继续解放思想，才能抓住广西大发展的机遇，促进广西、促进钦州经济发展和社会和谐；只有继续解放思想，才能调动广大干部职工的积极性，自觉地谋改革、谋开放、谋发展。我们一定要正确认清形势，准确把握广西区情和本系统的情况，站在全局和时代的高度，把全系统干部职工的思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求上来，积极开展继续解放思想大讨论活动，扎实工作，开拓创新，在广度和深度上下功夫，积极探寻发展规律，找出影响我市食品药品监管事业发展的问题和主要矛盾，切实解决存在的问题和破解难题，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，以思想的大解放推动我市各项事业的大发展和促进我市食品药品监管事业的全面进步。
二、指导思想和主要任务
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会的宏伟目标，紧密联系钦州食品药品监管工作的实际，全面推进各项工作向前发展。坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，着力克服制约钦州科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力克服和解决制约我市食品药品监管工作不适应新形势发展需要以及一些疑点难点问题，切实转变政府职能，提高执法和监管水平。努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
开展继续解放思想大讨论活动，必须立足钦州的市情和紧密联系全系统干部职工的思想实际，努力在冲破影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动钦州科学发展、加快发展注入强大动力，为促进食品药品监管工作全面发展做出新的贡献。重点围绕以下几个方面开展。
（一）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题。深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，必须依靠改革创新。党的十七大提出要坚定不移地坚持改革开放，坚定改革的信心和决心，坚持用改革发展的办法解决前进中的问题。我们要通过继续解放思想大讨论活动，认真对照查找是否存在因循守旧观念，改革创新意识不强的问题，树立起善于思考，敢于冲破旧的传统观念束缚，勇于实践，开拓创新的思想，着力加强和改进食品药品监管体制不适应新形势发展需要的问题。
（二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展。近年来，我区经济社会发展取得新的成绩，但我区仍然是一个经济总量不大、经济发展质量不高的后发展地区，推动科学发展、加快发展的任务十分繁重。我们要通过继续解放思想大讨论活动，认真对照查找是否存在自满保守思想，危机忧患意识不强的问题，正确分析区情和本系统的情况，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，树立起机不可失、失不再来的忧患意识，抓住机遇，积极工作，努力促进广西医药经济有一个比较大的发展。
（三）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。党的十七大提出了形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势的新要求，为今后一个时期拓展对外开放的广度和深度、提高开放型经济水平指明了方向。改革开放以来，我区对外开放取得了巨大成就，当前更面临多区域合作的新兴机遇。我们要通过继续解放思想大讨论活动，认真对照查找是否存在狭隘封闭观念，开放合作意识不强的问题，牢固树立起开放合作、互利互赢的观念，以更加开放的眼界、思维和举措，努力促进我市对外开放整体水平和食品药品监管工作水平。
（四）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。在新的发展阶段，我们必须从全局出发，准确判断所处的历史方位，紧紧抓住和解决阻碍科学发展、加快发展的主要矛盾，推动我区发展跃上新水平。我们要通过继续解放思想大讨论活动，认真对照查找是否存在片面发展观念，科学发展意识不强的问题，彻底破除只求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，促进食品药品监管工作更加科学、协调的发展。
三、时间安排和方法步骤
这次继续解放思想大讨论活动以学习交流、讨论调研、完善措施为主要方式，时间3个月左右，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（3月5日至3月24日）。一是召开继续解放思想大讨论活动动员大会。采取一定方式进行动员，传达有关文件精神，部署本单位开展继续解放思想大讨论活动的工作。二是认真组织学习文件，统一思想认识。重点是学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习科学发展观。三是认真开展讨论。要紧紧围绕如何克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题；如何克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展；如何克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平；如何克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力等4个方面问题展开讨论，统一思想认识。
（二）讨论调研阶段（3月24日至4月24日）。开展深入的调查研究，了解广西区情，把握本部门、本单位的实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见建议，撰写调查报告，总结干部职工在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚干部职�
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=MsoNormal style="MARGIN: 5pt 0cm"> 把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作来抓，进一步增强政治责任感，精心组织，周密安排。要认真制定实施方案，成立相应领导小组，建立领导责任制。主要领导要亲自抓，有关部门要具体抓，坚持一级抓一级，层层抓落实，做到部署、检查、落实“三到位”。这次大讨论活动，以机关和科级以上领导干部为重点，着重抓好中心组和单位领导班子的学习，以中心组的学习带动党员干部的学习。要在广度和深度上下功夫，要把继续解放思想大讨论活动与深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与加强党的建设结合起来，增强解放思想的针对性，着力探索促进广西科学发展、加快发展的新思路、新途径、新举措。要采取多种形式举办报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。要充分利用和发挥新闻媒体的作用，搞好宣传报道，注意总结推广好经验、好做法，营造浓厚的氛围。
市局由人事教育科牵头，办公室、监察室、党支部协同配合，负责督查各分局开展继续解放思想大讨论活动的情况，发现典型，树立典型，宣传典型，适时组织督察组对各单位开展活动的情况进行督导检查。
各分局要把开展继续解放思想大讨论活动的情况及时向市局党组作出书面报告。
