钦州市食品药品监管体系日渐完善

    广西钦州市各级食品药品安全监管部门按照“强监管、促发展、保安全”的工作要求，不断把握职能定位和监管规律，丰富综合监管内容，创新综合监管方式，食品药品安全监管作用日益凸显。

创新出监管“亮点”

    该市高度重视食品药品安全工作，各级政府相继成立了食品药品安全领导工作机构，在市食安委的领导下，各职能部门各负其责，大胆创新，积极探索，创新出不少工作“亮点”：率先在全区聘请了食品安全专家；出台了《钦州市食品安全专家库管理暂行办法》、《钦州市食品安全违法案件线索举报奖励办法》、《钦州市农村食品药品“两品三网”建设工作方案》和《钦州市农村50人以上集体聚餐申报备案规定》等制度；出台了食品药品安全事件应急预案，成功举办了广西首次重大食品安全事件应急演习演练，进一步完善食品药品安全监管工作机制。

    各级各部门在实际工作中不断总结，探索出一套行之有效的监管办法。市农业局、工商局、卫生局、质监局、水产畜牧局共同签署了《钦州市食品检测结果共享互认协议书》，加强部门之间的协作，实现检测资源共享；市食品药品监管局探索开展了农村食品药品市场供应网、群众监督网、监管责任网“两品三网”建设工作，联合各职能部门联合组织了食品药品安全宣传大篷车进镇进村宣传等活动，使食品药品安全知识不断深入人心。

增强监管执法能力

    该市积极推动建立和完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，初步建立了食品药品安全长效监管机制，基本形成了“纵向到底、横向到边、部门配合、上下联动”的监管框架体系。市政府印发了《钦州市2007年食品安全专项整治工作方案》、《钦州市药品安全专项整治工作方案》，并按照国务院产品质量和食品安全专项整治的工作部署，各职能部门积极履行各自的职责，对食品和药品安全的各个环节开展全面检查和整治，同时，各部门进一步加强了联合执法和工作配合。

    市食安委组织各职能部门开展了元旦春节期间食品安全联合大检查、犬类产品卫生安全检查以及城区夜市摊点、学校和建筑工地食堂、河豚鱼及其制品等各项联合专项整治行动，药监部门开展了GMP、GSP跟踪检查、人血白蛋白、中成药非法添加化学药物等十多项专项检查，积极使用药品检测车开展农村市场药品快速筛查抽检药品的打假行动，并与卫生部门联合开展了狂犬疫苗质量专项检查。通过对食品药品开展专项检查和整治，清除了一批无证生产经营的窝点（摊点），查处了一批假冒伪劣食品药品案件，保障了广大人民群众饮食用药安全。全市没有发生重大食品药品安全事件。

加强农村食品药品监管

    一是开展食品药品“三网”建设试点工作并逐步推进。以市食品药品监管部门牵头，各相关部门配合，把农村食品安全监管网络资源整合起来，建设统一的农村食品药品供应网络、监督网络和责任网络（简称“两品三网”），分级成立食品药品安全工作机构，落实人员、办公场地和设施等，构建食品药品安全保障的供应、监督、责任网络框架，形成纵向到底、横向到边的食品药品安全监管网络，进一步加强了我市农村食品药品安全监管，防止发生群体性食物中毒和药害事件，保障农村群众的饮食用药安全和身体健康。此举得到了自治区食品安全协调委员会的肯定。

二是探索推行农村50人以上聚餐申报备案制度，积极防范农村群体性食品安全事件。利用建立起来的农村食品药品安全信息网络，探索建立农村50人以上集体聚餐申报登记管理制度，规定凡农村家庭举行50人以上集体聚餐的，要逐级申报备案，有关工作机构要安排人员到现场检查和指导，有关部门要对农村厨师开展培训和管理，预防和控制群体性食品安全事件发生。目前，全市正在积极推行农村“两品三网”和50人以上集体聚餐申报登记管理制度。